据中国信息报2003年12月3日讯?生活水平提高以后，人们渴望拥有更多的闲暇享受生活。随着珠海家庭劳动社会化程度不断提高，使用保姆或钟点工已成为普遍的社会现象。为了解珠海目前家政市场的基本状况，珠海市城调队最近在市区范围内对30个住宅小区的300个居民家庭进行了入户调查。结果显示，家政服务市场潜力巨大，规范经营势在必行，社区就业大有可为。

家政服务市场的现状与需求

（一）三成多的居民家庭曾经使用或正在使用由社会提供的家政服务。调查显示，有32.3%的珠海居民家庭在过去的一年里，曾经或正在使用由社会提供的全职保姆、家庭教师、接送小孩等全职或钟点工家政服务。在这些曾经使用过家政服务员的家庭中，聘请全职保姆的占37.6%，而聘请从事家庭清洁、做饭、家教、接送小孩等的钟点工服务的占了62.4%。交叉分析显示，经济条件富裕、学历高及单身独居的家庭，聘请家政服务员的比例较高。在尚未聘用家政服务员的家庭中，有近三成（28.9%）的家庭有家政服务需求，但由于家庭经济收入低或出于安全顾虑而没有聘用。

（二）七成市民对该市家政服务的现状表示基本满意。调查中，被访者对当前的各式家政服务进行了评价，表示“满意”的占9.8%、“基本满意”的占60.4%、“不满意”的占29.8%。交叉分析表明，市民对家教、全职保姆服务的满意度较高，其基本满意率分别为84.6%、73.2%；而以家庭保洁为主的钟点服务的满意度最低，仅为63.5%。

（三）灵活便利的“钟点”服务深得市民青睐。调查显示，79.6%的家庭钟情于随叫随到的钟点服务。交叉分析显示，人口较少的双职工家庭或单身家庭，更倾向于选择钟点服务方式，而人口较多或需要照顾老人、小孩的家庭，则选择聘用全职保姆的较多。随着生活水平的不断提高，家政服务已从初期的以全天固定服务为主逐步转向现在的以灵活钟点服务为主。

　　在各种家政服务中，以家庭钟点卫生清洁服务的需求为最大，占33.2%的家庭有这方面的需要；其次是家用设备的维修（28.2%）、做饭（19.0%）、定送餐（15%）、家教（12.5%）、照看婴幼儿（12.1%）、接送小孩（10.3%）。在用工方式上，我们将连续聘用半年以上的视为长期工，不足半年的视为短期工，一次性专项服务视为钟点工，则以灵活方便的钟点工最受市民欢迎。尤其是家庭卫生清洁这种比较脏、累的活，有1/4的家庭希望交给社会上的钟点工打理；而对接送小孩、照看婴幼儿等技能性和安全性要求较高的事情，人们更倾向于使用熟悉的知根知底的长期工。

（四）知识分子、机关事业单位公务员对家政服务的需求大。调查显示，占53.1%的城市家庭需要社会为其提供各类家政服务。交叉分析显示，在机关事业单位及国有经济单位工作的人中，有七成以上的人需要雇请家政服务员；文化程度越高，家政服务的需求比率也越高。其中，本科以上文化程度的人需求比率达75.5%。

（五）家政市场处于供不应求状态。市、区人力资源中心提供的有关资料显示，由于人们还没有形成对家政市场的正确认识，家政服务员在社区就业的待遇得不到基本的保障，使得从业人员的来源紧缺，使珠海家政市场处于供不应求的状态。

影响家政市场发展的最大障碍

　　 珠海目前的家政服务公司或涉足家政服务的中介公司共45家，规模小的只有2～3名员工，规模大的也只是10多名员工。面对巨大的社会需求，这种仍处于“小、散、乱”原始状态的市场管理模式，远远不能满足形势发展的需要。通过调查，我们发现珠海家政市场主要存在以下几个突出问题：

（一）企业规模小，经营不规范。家政服务市场行为的不规范，给做大家政服务市场“蛋糕”平添了不少阻力。许多经营机构不但门面小、人员素质低，甚至连基本的办公设备也没有。有关部门虽然对开办类似的机构有比较严格的规定（办公场所面积、专业技术资格和资金信用证明），却鲜有达标者，准入门槛形同虚设。

（二）家政服务员的整体文化素质偏低，家政服务机构的档次也不高。目前从事家政工作的人员主要来自偏远贫困地区，文化素质普遍较低。香洲区人力资源中心的资料显示，从事全职家政服务的人员中，有四分之三的人没有完成义务教育阶段的学业。绝大部分家政服务公司或家政服务中介机构在推荐家政工进入家庭之前，缺乏严格正规的培训。对此，有58.1%的家庭雇主抱怨家政服务员的综合素质低。

（三）缺乏有效的法律规范，家庭用工安全隐患大。调查表明，珠海有63.3%的家庭担心聘用家政工会带来家庭的安全隐患，且中介、雇主和家政服务员三方各自的权利和义务也缺乏明确详细的法律规定，使得雇主对家政工缺乏安全感，制约了家政服务行业的健康发展。

（四）家政服务员的社会地位低，导致家政服务市场供求关系的失衡。抽样调查显示，在珠海的失业女工中，仅有17.2%的人明确表示愿意从事家政服务，有46.5%的人表示“可以考虑”，因怕丢面子等原因而不予考虑的占36.3%。在家政服务项目的选择上，她们更多地选择了保育和钟点清洁工种。而在有家政需求的家庭中，占八成以上的家庭希望能聘请到本市失业人员进入家庭从事全职家政工作。供求双方的错位，造成家政服务员紧缺。

　　 家政服务作为新兴的服务行业，正为越来越多的城市家庭所需要。鉴于目前珠海市区已有1/3家庭曾经使用或正在使用社会提供的各种家政服务，并有过半的家庭表示有这方面的需求，我们认为，有关部门应采取相应措施，促进珠海家政服务市场发展，并以此推进再就业工作。当务之急，一是加大家政市场的整治、管理力度，提高家政服务公司的准入门槛。二是制定家政服务行业的相关法规，规范家政服务中介机构的市场行为。三是加大培训力度，提高家政服务员的综合素质，实行持证上岗制度。四是以公司化的运作模式，逐步确立家政服务行业应有的社会角色和地位。